力爭2025年增加值達1萬億！寧波“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動來了隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，寧波服務(wù)業(yè)迎來春暖花開：鄉(xiāng)村旅游全面啟動，游客賞花踏青不亦樂乎；滿減消費券炙手可熱，商場人氣持續(xù)回暖；港口物流基本恢復，集卡穿梭吊機不息……

為進一步推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，寧波市委、市政府近日正式印發(fā)《實施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動方案》，全面吹響了服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展的號角，旨在加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量、轉(zhuǎn)型升級。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，是滿足人民日益增長美好生活需要的重要途徑。改革開放40多年來，寧波服務(wù)業(yè)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

2019年，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5879.9億元，同比增長7.6%，占GDP比重為49.1%，占比超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)；金融機構(gòu)本外幣存款、貸款余額均超過兩萬億元，全年商品銷售額接近3萬億元，機場旅客吞吐量超過1200萬人次，快遞業(yè)務(wù)量超過16億件。

“十三五”以來，寧波還大力推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點。去年，寧波成功獲批國家普惠金融改革試驗區(qū)、國家文化與金融合作示范區(qū)，入選交通強國建設(shè)試點單位、港口型國家物流樞紐。國家發(fā)改委日前公布的評估結(jié)果顯示，在全國19個參與評估的試點區(qū)域中，寧波緊跟深圳和杭州，名列第六。

從各項指標和排名看，寧波在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境、打造新業(yè)態(tài)新模式等方面表現(xiàn)突出，港口物流、對外貿(mào)易等服務(wù)業(yè)發(fā)展走在全國前列。但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，與國際國內(nèi)先進城市相比，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和能級還有較大提升空間。

比如，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大而不強問題、生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展短板問題，一定程度上制約了民生福祉增進、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城市品質(zhì)塑造，影響了城市競爭力和影響力的提升。在新一輪技術(shù)革命不斷加快和國際經(jīng)濟競爭合作格局調(diào)整變化的背景下，結(jié)構(gòu)升級、效率提升、技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、深度參與全球化，都是當前和今后一個時期寧波服務(wù)業(yè)增長的新動能。

《行動方案》提出，要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，進一步推進我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對美好生活的需求。到2025年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭達到1萬億元, 占GDP比重達52%。

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關(guān)于“3433”

第一個“3”指的是做強現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等三大5萬億級產(chǎn)業(yè)；

第二個“3”是做精餐飲服務(wù)、健康養(yǎng)老、房地產(chǎn)租賃和物業(yè)服務(wù)等三大5百億級產(chǎn)業(yè)；

最后一個“3”“是做深運動健身、高端培訓、家庭服務(wù)等三個細分產(chǎn)業(yè)；

“4”是指做優(yōu)文化創(chuàng)意、旅游休閑、科技及軟件信息、商務(wù)服務(wù)等四大5千億級產(chǎn)業(yè)。

我市服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)按照規(guī)模能級進行劃分，現(xiàn)代貿(mào)易、現(xiàn)代物流等三大產(chǎn)業(yè)是寧波的重點港航服務(wù)業(yè)，是體現(xiàn)寧波現(xiàn)代化國際港口城市個性魅力的重要產(chǎn)業(yè)，需要進一步做大做強，提高港口城市能級。

科技及軟件信息等四大產(chǎn)業(yè)是我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板所在，也是潛力所在，需要加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。餐飲服務(wù)等三大產(chǎn)業(yè)和運動健身等三個細分產(chǎn)業(yè)是我市重要的生活性服務(wù)業(yè)，要順應(yīng)人民群眾對美好生活的需求，加快向高品質(zhì)和多樣化升級。

為了確保未來六年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)倍增計劃，寧波按照政府有為、多領(lǐng)域發(fā)力等原則，重點推進產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、總部經(jīng)濟集聚、功能平臺構(gòu)建、龍頭企業(yè)培育、特色品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合推進、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、品質(zhì)消費提升等八大專項行動。

1開展產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化行動

中心城區(qū)重點提升東部新城、南部商務(wù)區(qū)、三江口區(qū)域等核心區(qū)功能，推進甬江科創(chuàng)大走廊、文創(chuàng)港、寧波軟件園等載體功能培育和主體集聚。做大做優(yōu)大榭國際能源貿(mào)易島、中國余姚塑料城等集聚區(qū)和專業(yè)市場，到2025年，形成在全省乃至全國有重大影響力的市場20個左右。

2推進總部經(jīng)濟集聚

留住本土民營企業(yè)總部，支持有條件的本土企業(yè)通過資本運營、戰(zhàn)略合作和企業(yè)重組等途徑，向區(qū)域性總部轉(zhuǎn)型。同時，鼓勵在甬總部企業(yè)通過“總部+分支機構(gòu)”“總部+生產(chǎn)基地”等模式走出去，構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

3構(gòu)建功能平臺

整合提升外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺等現(xiàn)代貿(mào)易服務(wù)平臺，加快構(gòu)建智慧港口信息平臺、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同運作平臺等現(xiàn)代物流服務(wù)平臺，全國數(shù)字健康保險交易示范平臺、網(wǎng)上融資平臺等現(xiàn)代金融服務(wù)平臺，以及以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為導向的研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺、人力資源服務(wù)平臺、人才供需對接平臺和家庭服務(wù)云平臺。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、在線社交、在線辦公、在線教育、遠程醫(yī)療等平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

4培育龍頭企業(yè)

加強服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)引育力度，形成結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、競爭力強的企業(yè)梯隊；到2025年，在貿(mào)易、物流、科技、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域培育形成全省一流、全國有影響力的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)30家左右。

5塑造特色品牌

推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，力爭服務(wù)商標申請量年均增長20%左右；到2025年，全市服務(wù)商標達17萬件，形成全國知名品牌70個以上、省級品牌150個以上。打響一批寧波“老字號”服務(wù)品牌，形成一批名企、名家、名師、名品、名街、名區(qū)、名景、名吃等。

6推進產(chǎn)業(yè)融合

支持制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域拓展，推動能源原材料企業(yè)、裝備制 造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，推動紡織服裝、智能家電、文具等消費品生產(chǎn)企業(yè)向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型，每年力爭形成新的市場主體50家以上。

7賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

加快5G、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局。強化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。實施限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，推動商業(yè)模式變革和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進“四新”經(jīng)濟大發(fā)展。

8開展品質(zhì)消費提升行動

聚焦擴大信息消費、升級汽車消費、促進時尚消費等實物消費領(lǐng)域，促進實物消費提檔升級。聚焦擴大旅游和文化消費、促進體育健身消費等服務(wù)消費領(lǐng)域，推進服務(wù)消費提質(zhì)擴容。加快發(fā)展生鮮電商、外賣平臺、社區(qū)團購、線上超市、直播帶貨等新消費業(yè)態(tài)。到2025年，實現(xiàn)社會消費品零售總額超過7000億元，放心消費指數(shù)達到0.9，成為接軌國際、輻射國內(nèi)、惠及民生的國際消費城市。

八大專項行動立足寧波服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和遠景，覆蓋面廣，針對性強，目標明確，路徑清晰。

比如，產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化行動提出要“打造一批重點樓宇和特色樓宇，到2025年，力爭形成超億元稅收樓宇50幢以上”，就是看中了寧波樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好勢頭。以位于鄞州區(qū)的和邦大廈為例，這里集聚了31家上市公司的區(qū)域總部，2019年稅收產(chǎn)出超過6億元，比10年前增加6倍以上。

再如，總部經(jīng)濟集聚行動契合了當前全國新一輪“總部企業(yè)”爭奪戰(zhàn)的競爭態(tài)勢。省發(fā)改委近日印發(fā)的《浙江省鼓勵和引導發(fā)展總部經(jīng)濟的若干意見》提出，寧波要努力打造成為長三角地區(qū)乃至全國總部經(jīng)濟發(fā)展的標桿城市。

此次出臺的《行動方案》明確，到2025年，全市力爭引入“世界500強”服務(wù)業(yè)企業(yè)區(qū)域總部及分支機構(gòu)突破200家，總部數(shù)量超過1200家，總部經(jīng)濟對寧波經(jīng)濟增長貢獻度超過50%。

來源：甬派